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The First Step for Donald Trump

2016 - 11 - 09

What’s the first step for Donald Trump, America’s 45th president? Building a great wall? Preventing Muslim immigration? Picking up a fight with Détente?

這道菜是:「蓋美墨長城?禁止穆斯林入境?修理杜特蒂?」

都錯了,老美也擔心太多了。

從Trump的言談與處事態度,每個人都清楚他絕非「值得尊敬的偉大人格者」。然而,像馬英九這種時時以「完美人格」為念的人,連個小小台灣都搞到四分五裂、連個百年老黨都能惡整到瓦解垮台,在大位上的完美人格算什麼?能吃嗎?

因此,我們的觀察是,Trump那些選前連他自己都不信的鬼話說歸說,明年他在白宮交接後的首要計畫,我們認為第一會是「公共建設」。第二,是「健保」。

本文先聊公共建設。

與一般人息息相關的infrastructure之更新與建設,美國落後全球甚遠。大城市裡的大眾運輸不論是地鐵或輕軌,全是不準點、不可靠、不清潔、還未必能保障人身安全的老古董。在美國沒車、整天靠Lyft/Uber過日子,未必不可以,但那絕非傳統上美國人習慣且引以為豪的lifestyle。一旦自己開車,馬上就會體認到市區路面破舊髒亂、停車費等同天價的問題。跨州出差或旅行?你要不就自己開車、要不就坐飛機,經濟條件還過得去的老美是不會去坐Amtrak或Greyhound的。高鐵一條都沒有不必講,退而求其次,連能和台鐵接近一甲子的自強號平起平坐的火車都沒有!

有了白宮和參眾兩院,Trump要推有感施政並不難。他的商人背景,不會不明白民意支持度是他(和其他政客)打仗的資本。大規模的公共建設,籌措財源是重點,但並非克服不了的「難點」。舉國交通infrastructure上之公共建設,可以增加天量的就業機會(特別是給那些無IT技能已失業、在失業邊緣、或靠著打零工維生的工人)、可以讓許多鄰近的城鎮重新看見生機、可以讓外國(如中、法、德)廠商進來競標比稿(還可以要求該輸出國的銀行對此計畫提供融資,作為拿下案子的條件之一)藉以增加外交上的利基。

這,還不足以讓美國再次偉大;但至少踏出第一步了。打伊拉克?那場仗只爽到國防工業與承包商,濫燒破兆美元,死了一堆人,搞殘了美國人對外的形象,是哪一點讓一般人感到國家偉大了?

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Internal Controls and Corporate Governance

Corporate governance generally means a set of methods to manage and supervise corporations. (一)公司治理的意義 公司治理(corporate governance)概念一般泛指公司管理與監控之方法,依照中華公司治理協會之定義,「公司治理係指一種指導及管理並落實公司經營者責任的機制與過程,在兼顧其他利害關係人利益下,藉由加強公司績效,以保障股東權益」,一家公司成立的目的不外乎是獲取最大的利潤,而公司治理就是在幫助經營者尋找一個最佳的經營、管理公司的方式來為股東尋求最大的利益。而公司治理除了保護股東之投資、謀取經濟上之利益而討論經營與所有權之衝突之外,亦討論其他關係人相互間、與公司間之互動對公司之影響,由此可見公司治理的範疇相當廣泛。 其目的在於保護股東及債權人之權益,因為公開發行公司所取得之資金是來自於市場投資人或是債權人,所以對於社會、股東、投資人負有一定的責任,在公司董事會的結構中提供監督、顧問的角色,使公司透明度增加、投資人信心增強,進而提升公企業競爭力。 公司治理的架構基本上可以分為內部監控機制與外部監控機制,內部機制是指公司透過內部單位自治的方式來管理、監督公司之業務而設計之制度,如董事會、股東會、監察人、獨立董事之運作以及內部稽核制度之設置。外部機制則是經由法律的規範、主管機關的管控、會計師以、律師的查核意見及市場的監督力量來防止經營者徇私而全力追求公司最大利益。 公司治理已經成為政府當局以及民間企業的努力方向,完善的公司治理對於企業本身有極大助益,諸如:健全公司經營策略、有效執行並予以監督、維護股東及債權人權益、資訊透明化、強化競爭力、面對危機時具有較佳應變能力、較易吸引國外資金等。 (二) 內部控制在公司治理下之角色 內部控制是眾多公司治理規範方法不可或缺的一環,於前面的章節中,我們提到公司治理的架構可以大概分成內部監控機制以及外部監控機制,內部監控機制在處理的問題就是希望能透過公司內部的單位來監督公司各種業務的執行,諸如董事會、股東會、監察人、管理階層以及內部稽核單位等等。 既然內部控制制度是著重在企業經營的過程,並且是由公司的管理階層負責建立、其成效受到公司內部大小單位配合與否而影響,本身也屬於公司治理內部監控機制之一部份,而經濟合作暨發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development)在1999年5月發表之「公司治理原則」(OECD Principles of Corporate Governance)中所提出的三領域五原則與內部控制三大目標不謀而合。 所以說穿了,其實內部控制制度本身的出現就是為了要實踐公司治理的精神,好的公司治理可以保護公司各種利害關係人的利益,而我們就必須有不同的辦法來達成這樣子的目的。諸如:公司內部設有股東會、董事會、監察人或是獨立董事等內部機關來監督、制衡經營階層;政府除了制定相關的法令規範之外,也另有行政院金管會來從事外部的監督工作;內部控制制度則是著重於整個組織的運作流程,希望能夠透過這樣子的流程制度設計,來達到目標。當然上述的各種規範、制度都是彼此相輔相成的,無非都是希望企業能夠有好的公司治理。 (三) 內控三大目標 每一家企業都會有自己希望能夠達成的目標,最常聽聞的可能是希望今年的營業額達到多少、預計擴張幾家營業據點之類的。當然,公司有大有小,經營的項目也千奇百怪,各公司企業欲達到的目標自然也是推陳出新的了。…

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