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天遠律師事務所

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網路中立性政策,美國即將大迴轉!?

2017 年 05 月 01 日

 

歐巴馬支持之網路中立性(Net Neutrality)去年FCC以票數3:2通過了影響重大之Net neutrality法案,而當時投下反對票2名共和黨委員之一員Ajit Pai於川普上任後被任命為FCC主席,歐巴馬和當時之FCC主席Tom Wheeler推動之網路中立性政策,大概會在 Ajit Pai手上來個大轉彎。

據華爾街日報2017年4月26日之報導 Regulator Outlines Net-Neutrality Rollback,FCC主席Ajit Pai週三發表談話,表示其計劃推翻2015年網路中立法案,未來需要關注增長基礎設施投資,擴大高速互聯網訪問,為美國人提供更多在線選擇、更快的速度和更多的創新。

但批評人士表示,Ajit Pai之改變可能會破壞互聯網生態,透過開通某些服務之快車道,降低其他服務之速度。這可能增加一些大型互聯網公司及其客戶之成本,並傷害無能力負擔之小型企業。

網路中立性是啥?比方說,中華電信讓自己MOD內容以OTT方式呈現,為了讓使用者有最棒的體驗,掐住其他的視屏網站的水管,讓其他人的速度變慢,甚至無法呈現高清內容,然後給了自己的MOD超高速通道,這樣的競爭是否合理?其他平台或許需要付出鉅額成本,才能享受等同MOD一般的快速通道。這代表可用網路速度排擠其他對手,甚至可以為內容之審查。若可以有如此的差別待遇,可想而知我們所接收的資訊背後,未來恐將有一雙隱形著手等著操縱。

不過,放寬Net neutrality也有好處,其讓ISP可透過差異收費取得更多利潤,才有驅動發展更多建設之可能,透過競爭市場的方式,對該產業整體生態才有幫助。例如為全台鋪設5G網路,讓所有用戶皆能享受不塞車的網路速度,有經費才有發展,否則哪家業者想去做呢?這其中之利與弊實在難以說清。

而FCC主席Ajit Pai所提出之建議將在5月委員會之會議上討論,若委員會批准了他的計畫,該提案將接受公眾評論,委員會才能正式通過。歐巴馬時代之網路中立性政策是否即將被翻轉,ISP們肯定期待已久了,讓我們繼續看下去!

延伸閱讀–網路中立性? 先射箭,再畫靶!

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