當一個問題大到社會上多數人都有感覺、並且也陸續採取「反法律」手段來發洩不滿甚或強奪資源時，這個問題，就已經不是靠著法律手段能解決的了的。法律在這個社會上要能發揮功能，必須具備相當多的前提條件；只有法律