曲解法律 + 恫嚇企業 + 討好選民 = 執政失格！

為了選票討好百姓，無可厚非。但是位居行政院副院長之高位仍無的放矢，我們就無法接受。不懂公平法，一可以不說，二可以請教專家（例如我們），三可以回家K書；就是不准曲解法律、恫嚇企業、討好選民。

我們之前就從經濟分析的觀點，論定「聯合漲價行為」縱使被罰，罰鍰小小相對於實際漲價收益大大，對廠商而言有暴利可圖，他們會不做嗎？要杜絕聯合漲價，必須修法，讓罰鍰額度高於其收益。

偏偏行政院副院長又兼消費者保護委員會主委的「陳沖」，可能在做夢時以為自己公平法也懂，就大放厥詞「業者如果不降價，就可以用牢獄之災伺候」。我們就來檢視，他講這個話，憑什麼。

公平法14條禁止廠商為聯合行為。違反者，除被科處罰鍰外，公平會依例會在處分書中，命其「立即停止」該聯合行為。如果廠商再不聽話，同法35條第1項規定「違反…第14條…經…命其停止…而逾期未停止…或停止後再為相同或類似違反行為者，處行為人三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣一億元以下罰金」。

合意漲價，其應罰的行為就是這個「合意」與「漲價」。聯合行為完成，一杯咖啡漲5元就成定局；公平交易委員會命廠商立即停止其聯合行為，就是要求他們不准繼續再去聯合漲價，但漲了，這個行為已經作完，他們充其量只要不再繼續漲，其行為即已停止。超商或賣牛奶的付了罰鍰之後就算不降價，一個行為還是一個行為，怎麼有能讓他們去關？作為行政院副院長，哪有權能把「不降價」的廠商送進監牢？陳沖大概是看到美國反托拉斯法罰面板業、把奇美及友達整得死去活來，還能抓人去關，就以為台灣依照公平法也能這樣搞。你搞看看啊？！公平交易法從1991年公布以來，有哪個案子是這樣辦的，你舉個例子出來看看啊？

政府依法行政。果然，這些人喊口號比較快。

消保會：咖啡不降價 有法伺候

【2011-11-03 聯合報╱記者曾雅玲／台北報導】

公平會昨天認定十月初超商咖啡聯合漲價，罰款五十萬元到上千萬元，各大超商業者立即提起訴願。行政院副院長、消保會主委陳冲表示，早已建議公平會分析超商咖啡成本、以利攻防；消保會將公布不漲價業者名單，漲價超商若不改善，也有公平交易法「伺候」。

陳冲昨天到立法院社福衛環委員會報告消保會業務，朝野立委關心超商咖啡聯合漲價事件，消保會有何作為？

陳冲表示，尊重公平會獨立行使職權、對超商咖啡聯合漲價祭出罰鍰，但自己曾建議公平會分析咖啡成本，以利將來行政訴願攻防。陳冲舉例，二○○六到二○一○年間咖啡豆漲了百分之八十九，去年到今年也漲了一倍，但咖啡豆僅占咖啡成本百分之十二到百分之廿五；他認為不是成本影響價格，反倒是「市場供需決定價格，價格決定成本」。

立委質疑超商業者提訴願、以拖待變，上千萬元罰鍰能否收效仍待觀察，但超商「一杯咖啡漲五元，每天持續在賺錢」，希望陳冲乾脆要求超商直接降價。

陳冲表示，若裁罰最後確立，按公平法規定通知後，業者卻不以「降價」等方式改善，刑責便緊接而來，「（業者）雖然賺了錢，但總要有人進去坐牢，這是相當麻煩的事情」。